市发改委：

　　贵单位主办的市政协十四届二次会议第2023108号提案《关于融合儿童友好理念，完善社区15分钟生活圈建议的提案》，我局作为会办单位，现将办理情况函告如下：

　　一、办理工作背景

　　我局高度重视本提案，对照陈希梅委员提出的建议，结合老旧小区改造工作专门组织研讨，同时致电陈希梅委员进行沟通和讨论，我局将在职能范围内给予重视和支持。

　　二、措施与成效

　　（一）总体情况。我市始终坚持以人民为中心的发展思想，把老旧小区改造作为补齐民生短板、提升城市品质的重要抓手，致力建设高颜值宜居城市。2015年，我市启动老旧小区改造试点工作、2016年全面铺开；2018年，住建部将老旧小区改造“厦门模式”在全国推广。截至目前，全市累计完成994个2000年底前建成的老旧小区改造，惠及13.7万户居民。改造后的小区基础配套设施和环境逐步改善，居民获得感、幸福感和安全感显著提升。

　　（二）主要做法。一是改造内容上，民生为重。按照“先民生后提升，先地下后地上，先功能后景观”的原则，优先改造小区的给水、排水、燃气、强电弱电管线、道路，消防、安防、房前屋后环境整治；有条件的小区同步推进文化休闲设施、体育健身设施、幼儿园、托育专项服务设施等改造，进一步满足居民生活便利需要。二是改造组织上，民意为先。坚持群众主体地位，“改什么、怎么改”，由居民为主决定，改造前问需于民、改造中问计于民、改造后问效于民，改造方案在小区中进行公示征求意见，由居民协商议定。再由街（镇）汇总上报改造计划，按照项目相关前期程序组织实施。三是改造模式上，整合为要。根据《厦门市老旧小区改造实施方案》（厦府办〔2020〕98号）精神，探索整合利用存量资源。加强服务设施、公共空间共建共享。通过拆除违建、危房等方式，腾出改造片区公共空间；整合改造片区各类零星地块、闲置地块、小微空间、临时建筑腾退用地以及公共房屋、闲置公房等，统筹建设、完善配套社区公共生活服务等设施。四是改造投入上，多元为主。老旧小区改造坚持“谁受益，谁出资”原则，通过居民合理出资、政府财政支持、管线单位出资、社会力量参与及金融服务支持等渠道筹措改造资金。支持以“平台+创业单元”方式发展养老、托育、家政等社会服务新业态。

　　三、存在的问题及今后推动计划

　　囿于老旧小区改造可盘活的土地房屋资源有限，此前老旧小区的改造内容主要集中在小区基础功能修缮和环境改善提升，较少涉及片区养老、托幼、助餐等公共服务设施的增设，下一步市建设局将加强筹划，指导督促各区持续加大老旧小区改造力度，同时积极探整合利用存量资源以完善配套设施的模式，并配合相关业务主管部门，结合我局职责分工，共同推进小区儿童场所、设施改造工作。

　　领导署名：朱文彬

　　联 系 人：王佳琪

　　联系电话：8123031

　　厦门市建设局

　　2023年3月14日