局机关各处室，局属各单位：

　　现将《厦门市建设局2023年法治建设工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。

　　厦门市建设局

　　2023年7月11日

　　（此件主动公开）

　　厦门市建设局2023年法治建设工作要点

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“八五”普法规划实施的中期之年。2023年厦门市建设局法治建设的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入践行习近平法治思想，扎实推进依法行政，落实法治建设“一规划、两纲要”和省委省政府、市委市政府决策部署，以提升局系统法治化能力和水平为目标，积极推进各方面工作法治化，持续打造法治化营商环境，严格规范公正文明执法，进一步提升法治宣传教育实效，打造行业更优法治生态、为建筑业发展提供坚实法治保障。

　　一、贯彻落实党的二十大精神，持续推动学习贯彻习近平法治思想走深走实

　　（一）把学习贯彻党的二十大精神作为法治建设的首要政治任务，认真贯彻落实《中共厦门市委关于深入学习宣传贯彻党的二十大精神，努力率先实现社会主义现代化的决定》，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，做到一体学习领会、一体指导实践、一体推动落实。

　　责任处室（单位）：机关党委、各处室办，局属各单位

　　（二）落实局党组理论学习中心组学习习近平法治思想常态化机制，将《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想概论》等辅助读物作为局党组理论学习中心组、局系统各党支部学习重要内容，积极发挥领导干部“关键少数”示范带头作用。

　　责任处室（单位）：机关党委、各处室办，局属各单位

　　（三）把习近平法治思想学习宣传作为“八五”普法首要内容，利用国家宪法日、宪法宣传周、民法典宣传月等重要时间节点，开展习近平法治思想主题宣传。深入贯彻落实中央法治建设“一规划两纲要”和省、市“一规划两方案”，做好省、市法治建设“一规划两方案”实施情况中期评估迎检工作。按规定落实法治政府建设情况年度报告报送与公开要求。

　　责任处室：政策法规处，相关处室（单位）

　　二、加强局党组对法治建设的集中统一领导，推进落实法治建设第一责任人职责

　　（四）充分发挥党组在推进法治建设中的领导核心作用，坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。进一步推进党组主要负责人法治建设第一责任人职责履行，切实做到对本单位法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。大力推进党内法规制度实施，精心组织、深入开展《中国共产党重大事项请示报告条例》《中国共产党党内法规制定条例》《中国共产党组织工作条例》《中国共产党党内法规执行责任制规定（试行）》《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》等党内法规文件的学习宣传贯彻，落实党内法规执行责任制，增强党内法规制度执行力。做好党政主要负责人年度述法。

　　责任处室：组织人事处、机关党委、政策法规处

　　三、持续加强建设行业重点领域立法工作，加强规范性文件管理

　　（五）贯彻落实习近平总书记关于纪念现行宪法公布施行40周年重要指示精神，弘扬宪法精神，推动宪法实施。认真学习贯彻新修改的立法法，做好“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”主题宣传活动。

　　责任处室：政策法规处，相关处室（单位）

　　（六）按照2023年市政府立法计划安排，配合立法机关做好《厦门经济特区建设工程施工招标投标管理办法（修改）》（法规备选）《厦门经济特区物业业主共有资金管理办法》（法规备选）《厦门市建设工程造价管理规定》（规章立法后评估项目）等3个项目的立法工作。

　　责任处室：建筑业处、物业处、政策法规处，市建设工程招投标中心、市建设工程造价站

　　（七）进一步规范行政规范性文件管理，适时开展行政规范性文件实施后评估、清理工作，加强合法性审核，充分发挥局法律顾问、法律专家和公职律师在合法性审查工作中的作用。严格落实公平竞争审查制度，依法平等保护市场主体合法权益，清理纠正在工程招投标监管、开展信用评价、扶持本地龙头企业等行政管理中存在的地方保护、行业垄断、市场分割等违反公平竞争文件。

　　责任处室：政策法规处，相关处室

　　四、深入推进依法行政，以高水平法治保障建筑业高质量发展

　　（八）深入实施《厦门经济特区优化营商环境条例》，不断深化“放管服”工作。强化政府服务事项规范化管理，优化政务服务“一网通办”，深化“一件事一次办”改革，推进行政许可等政务服务标准化规范化便利化，做好本部门行政许可事项清单梳理。

　　责任处室：建设审批管理处，相关处室（单位）

　　（九）全面推进严格规范公正文明执法。健全行政处罚裁量权基准动态调整机制，细化裁量范围、种类、幅度等，并及时对外公布。积极推行包容审慎监管执法“四张清单制度”。强化事中事后监管，规范监管内容，完善抽查事项清单，进一步加强“双随机、一公开”监管。完善信用建设机制，及时调整完善建设行业信用评价要素和指标，强化信用评价效用，加强激励约束机制，完善信用修复机制，保护企业合法权益。

　　责任处室：政策法规处、执法稽查处，相关处室（单位）

　　（十）积极做好行政机关负责人出庭应诉工作，落实行政机关负责人出庭且出声、出庭出效果要求。深入做好信访稳定工作，加强行业重点领域矛盾纠纷源头预防调处化解工作。扎实开展局系统信访问题源头治理三年攻坚行动，深入开展治重化积工作，推动局系统信访工作法治化。围绕常态化扫黑除恶斗争工作部署落实、涉黑涉恶问题线索摸排、《反有组织犯罪法》宣贯、工程建设项目招投标、物业服务管理等行业重点领域整治，纵深推进建设领域常态化扫黑除恶斗争工作。

　　责任处室：政策法规处、执法稽查处，相关处室（单位）

　　五、持续推进局系统普法依法治理，提升法治宣传教育的针对性和实效性

　　（十一）持续推动“谁执法谁普法”普法责任制落实。制定局年度普法责任清单，推进普法融入立法、执法和法律服务全过程。以党章、准则、条例等为重点，深入学习宣传党内法规，落实“党在心中 与法同行”等主题活动要求，积极参与党内法规知识竞赛活动，促进党内法规学习宣传常态化、制度化。加强以案释法，组织落实国家工作人员学法用法考试、庭审旁听等工作，进一步提升局系统干部职工依法行政能力和水平。

　　责任处室:政策法规处、机关党委，相关处室（单位）

　　（十二）贯彻落实“八五”普法规划。组织开展形式多样、具有针对性的普法活动。积极参与厦门市第二届依法治理示范案例评选活动。聚焦“12·4”国家宪法日，突出“美好生活·民法典相伴”宣传教育活动，抓好主体宣传活动。根据省市对“八五”普法规划中期评估工作的安排，及时总结梳理局系统“八五”普法规划落实情况。

　　责任处室：政策法规处，相关处室（单位）