陈敏伟委员：

　　《关于对进一步完善老旧小区改造的几点建议》（第20212010号）收悉。现答复如下：

　　一、办理工作背景

　　我局高度重视陈敏伟委员提出的建议，多次组织调研槟榔片区、振兴片区、宁安里等老旧小区改造情况，对照委员提出建议专门组织研讨，同时致电代表进行沟通和讨论，我局将在职能范围内给予重视和支持。

　　二、措施与成效

　　我市老旧小区改造工作起步较早，从2009年起陆续开展（主要是改造小区的路面、环境、安防门等）；比较成体系的改造是从2015年开始试点、2016年两办印发实施方案（厦委办发〔2016〕24号），在全市推行老旧小区改造。几年来，全市累计完成544个小区改造，涉及房屋2041栋，居民6.81万户，建筑面积507.5万㎡,工作成效明显，“厦门经验”在全国推广。2020年，市府办出台《厦门市老旧小区改造工作实施方案》(厦府办〔2020〕98号)，推进2000年底前建成、失养失修失管、市政配套设施不完善、社会服务设施不齐全的老旧小区改造工作。

　　㈠以居民为主线，实现共建共享。在老旧小区改造中，我市始终坚持以片区提升为目标，遵循“微”改造原则，按照“先民生后提升、先地下后地上、先功能后景观”的原则，结合完整社区建设，统筹推动老旧小区及其周边片区系统综合改造，形成整体改造效应。各街道全面摸排，合理规划，多问计于民，以居民的需求为主线，通过入户走访、召开座谈会等形式，将停车位规划及“智慧停车”建设、楼梯扶手维修、增设屋面防水系统、清除通道障碍物等居民关心的事宜统一纳入设计方案考量，实现共建共享。如思明区在楼梯宽度满足消防逃生要求的情况下，2020年增设了500多米楼道栏杆扶手；根据群众停车需求和小区硬件条件，结合小区绿化改造，同步将小区可利用的空地铺设植草砖和透水砖，近年来累计增加小区停车位1129个，有力缓解停车难问题。集美区根据居民意见，将石鼓路117号等改造项目进行了立面粉刷整治。

　　㈡积极申请资金，保障改造进度。我市通过居民合理出资、政府财政支持、管线单位出资、社会力量参与、以及金融服务支持等渠道筹措改造资金。其中，政府财政资金按照“保基本”原则，重点支持基础类改造内容，2021年，我局积极争取中央、省级财政补助资金14929万元用于老旧小区改造、市级财政年度预算安排老旧小区改造以奖代补资金4500万元，资金均已拨付至各区。

　　㈢充分尊重民意，精准补齐短板。鼓励群众参与，坚持“共同缔造”理念，改造前问需于民，广泛宣传，深入摸底居民意愿，通过征求意见会、露天公告等多种形式向群众公开公示改造项目分类及规划设计方案，实现居民自主点单，切实满足群众需要；改造中问计于民，邀请群众代表参与现场监督及巡逻指导，把老旧小区项目打造成“民心工程”；改造后问效于民，确保群众满意才通过，通过积极引导居民参与改造，加强居民对改造工作的理解和支持。

　　三、存在问题和今后推动计划

　　下一步，市建设局将加强筹划，指导督促各区持续加大老旧小区改造力度，努力推动2000年底前建成的老旧小区改造工作，完善老旧小区及其周边片区市政配套设施，提升居民居住环境，并结合“近邻”党建引领美好社区营造工作指引，挖掘存量空间，补齐养老、托幼、停车、便民市场等公共生活服务设施短板，对小区道路路面按规范要求设计和施工，提高居民通行安全同时满足居民的停车需求，并尊重群众的意见和建议，更加贴近和满足居民的需求。同时，将持续与发改、财政部门对接中央财政补助资金申请情况，会同有关部门积极申请中央财政资金，加大改造力度，切实提升群众居住和生活品质。

　　领导署名：周兴寿

　　联 系 人：蔡珍珍

　　联系电话：2204279

　　厦门市建设局       

　　2021年7月16日