索 引 号 XM00116-70-01-2018-035 主题分类 执法稽查
发布机构 厦门市建设局 文 号 厦建稽〔2018〕42号
标 题: 厦门市建设局关于印发建设领域涉黑涉恶违法犯罪活动线索举报制度的通知
内容概述: 厦门市建设局关于印发建设领域涉黑涉恶违法犯罪活动线索举报制度的通知
厦门市建设局关于印发建设领域涉黑涉恶违法犯罪活动线索举报制度的通知
发布时间:2018-12-13 15:44:00
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  各有关单位:

  为深入贯彻习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神和党中央、国务院以及省市党委、政府关于扫黑除恶专项斗争的工作部署,加快完善扼制我市建设领域黑恶势力的常态化机制,有效铲除建设领域黑恶势力滋生土壤,特制定《建设领域涉黑涉恶违法犯罪活动线索举报制度》。现印发给你们,请认真遵照执行。

  厦门市建设局

  2018年12月13日 

  (此件主动公开)

  建设领域涉黑涉恶违法犯罪活动

  线索举报制度

  第一条 为深入推进我市建设领域扫黑除恶专项斗争,有效规范并鼓励建设领域相关单位举报建设领域涉黑涉恶违法犯罪活动线索的行为,进一步发动全市建设领域相关单位积极参与扫黑除恶专项斗争,有力扼制建设领域黑恶势力滋生蔓延,制定本制度。

  第二条 本制度所称建设领域相关单位(以下简称相关单位)指:

  (一)在我市从事房屋建筑工程、市政基础设施工程生产经营活动的建设、设计、勘察、施工、监理单位;

  (二)财政投融资项目的代建单位;

  (三)建材供应、渣土处置、混凝土搅拌、招标代理以及物业服务单位;

  第三条 建设领域涉黑涉恶违法犯罪活动线索(以下简称“线索”)及其特征主要有:

  (一)建筑市场方面,黑恶势力以各种手段威胁、恐吓建设单位或竞争对手,恶意竞标、围标串标,操控招投标,强行承包工程等;

  (二)建筑施工方面,强行向建设工地销售砂石、水泥、钢筋,私自收取各类保护费用,在项目建设过程中煽动闹事、阻扰施工,以及“砂霸”、“渣霸”等;

  (三)渣土处置方面,在施工渣土运输中设卡堵路、阻挠施工、非法设置渣土消纳场强揽生意等;

  (四)建材供应方面,强行向预拌混凝土搅拌站销售砂石、水泥、钢筋,私自收取各类保护费等;

  (五)物业服务方面,物业服务单位勾结社会闲杂人员滋扰业主,以暴力手段阻碍物业项目正常交接,强行提供物业服务,把持滥用公共资金;“砂霸”、“砖霸”、“阳台霸”,控制居民小区等装修工程,暴力垄断小区装修建材销售,以及小区个别业主和业委会成员霸占公共用房和公共空间,影响业主行使权利,阻碍物业公司正常提供服务等;

  (六)其他方面,建设领域其他涉黑涉恶违法犯罪行为。

  第四条 各相关单位应自觉抵制黑恶活动,并建立线索的梳理、收集和举报的制度和机制。必须梳理、收集和举报的线索范围如下:

  (一)2014年以来生产经营中发现的黑恶线索;

  (二)日常生产经营活动中实时发现的黑恶线索。

  第五条 各相关单位收集、梳理和举报线索的主要包括以下内容:

  (一)明确、具体的被举报对象,线索的主体、时间、地点、过程、目的等情况;

  (二)被举报对象的姓名(绰号)、住址、通讯方式、主要体貌特征、活动路线、藏匿地点及是否持有枪支、管制刀具等情况;

  (三)有关证据、证明材料复印件、涉案款物或清单等有关文字材料。

  第六条 各相关单位对2014年以来生产经营中发现的线索,应指定专人负责对线索进行认真排查后,向有关部门举报;各相关单位在日常生产经营活动中,一旦发生治安案件的,应立即拨打110报警或向当地公安机关报警,在案件处理过程中,发现案件具有本制度第三条的特征时,应在三个工作日内向有关部门举报。各相关单位按以下原则向有关部门举报:

  (一)建筑市场方面、建筑施工方面的线索,应主报项目的工程施工许可(或开工备案、开工报备)颁发部门,并抄报市建设行政主管部门。

  (二)物业服务方面的线索,应按物业小区属地管理权限,主报属地区建设行政主管部门,并抄报市建设行政主管部门。

  (三)渣土处置方面、建材供应方面及其他方面的线索,应主报市建设行政主管部门。

  第七条 相关单位可通过如下途径向市建设行政主管部门进行举报:

  (一)来人举报、信函举报(厦门市厦禾路362号建设大厦投诉中心);

  (二)电话(0592-2216060)、电子邮件(邮箱:jsj-zfjc@xm.gov.cn);

  (三)市建设行政主管部门线索摸排时主动举报线索。

  第八条 市建设行政主管部门对相关单位不按本制度规定举报线索的行为实施信用惩戒,对积极举报线索的行为进行信用奖励(详见附件)。同时,举报的线索应符合下列条件方可进行奖励:

  (一)应具有第三条的特征,且符合本制度第六条规定要求;

  (二)事先未被市建设行政主管部门掌握。

  第九条 市建设行政主管部门收到的举报材料严格保密,保障举报人的安全。

  附件:建设领域涉黑涉恶线索举报信用奖惩表

  附件

  建设领域涉黑涉恶线索举报信用奖惩表

  单位类别

  奖惩行为事项

  奖惩制度

  代建单位

  按要求及时主动报送线索,并经市建设行政主管部门认定有效的

  记入良好信用记录一次

  未及时主动报送线索,经市建设行政主管部门认定涉黑涉恶案件涉及相关参建项目的

  记入不良信用记录一次

  故意隐瞒线索,经市建设行政主管部门认定涉黑涉恶案件涉及相关参建项目的

  记入重大不良信用记录一次

  施工单位

  按要求及时主动报送线索,并经市建设行政主管部门认定有效的

  记录(或比照记录)信用监管行为C3档次一次

  未及时主动报送线索,经市建设行政主管部门认定涉黑涉恶案件涉及相关参建项目的

  记录(或比照记录)信用监管行为P5档次一次(建筑市场管理类别)

  故意隐瞒线索,经市建设行政主管部门认定涉黑涉恶案件涉及相关参建项目的

  记录(或比照记录)信用监管行为P4档次一次(建筑市场管理类别)

  监理单位

  按要求及时主动报送线索,并经市建设行政主管部门认定有效的

  记录(或比照记录)信用监管行为C3档次一次

  未及时主动报送线索,经市建设行政主管部门认定涉黑涉恶案件涉及相关参建项目的

  记录(或比照记录)信用监管行为P5档次一次(建筑市场管理类别)

  故意隐瞒线索,经市建设行政主管部门认定涉黑涉恶案件涉及相关参建项目的

  记录(或比照记录)信用监管行为P4档次一次(建筑市场管理类别)

  物业服务单位

  按要求及时主动报送线索,并经市建设行政主管部门认定有效的

  物业服务企业信用综合评价分+2

  未及时主动报送摸线索,经市建设行政主管部门认定涉黑涉恶案件涉及相关物业企业的

  物业服务企业信用综合评价分-2

  故意隐瞒线索,经市建设行政主管部门认定涉黑涉恶案件涉及相关物业企业的

  物业服务企业信用综合评价分-4

  建设、设计、勘察、建材供应、渣土处置、混凝土搅拌、招标代理单位

  按要求及时主动报送线索,并经市建设行政主管部门认定有效的

  给予通报表扬

  未及时主动报送线索,经市建设行政主管部门认定涉黑涉恶案件涉及相关单位的

  给予通报批评

  故意隐瞒线索,经市建设行政主管部门认定涉黑涉恶案件涉及相关单位的

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