各区建设局、各街道办事处（镇人民政府）：

　　2021年4月19日至4月21日，我局组织对6个区开展物业管理履职督导督查，并围绕物业企业履行物业区域内的安全管理责任，专项检查30个2020年度物业服务质量星级评定较低、消防安全管理、电梯安全管理可能存在隐患的小区。现将督导督查及专项检查发现的主要问题通报如下：

　　一、物业管理项目检查情况

　　（一）物业企业消防安全管理工作

　　1.未建立健全消防管理制度。如鹭江街道宝马花园、侨英街道祥和雅筑二期、杏滨街道鑫锦家园一期、杏滨街道凤凰花城等小区消防管理制度不健全；大同街道古庄新城小区消控室无人值班。

　　2.消防宣传或消防演练计划、记录缺失。如莲前街道联丰新城、莲前街道华林三期、梧村街道千禧园等小区消防演练材料未及时更新；中华街道望海花园、嵩屿街道新宝成花园、嵩屿街道鼓浪花园、嵩屿街道海银大厦等小区在实地检查中记录材料缺失。

　　3.未制止、报告占用堵塞安全疏散通道行为。受检项目大多存在消防通道堆杂堵塞情况，如鹭江街道宝马花园、莲前街道华林三期、梧村街道千禧园、中华街道望海花园、侨英街道丰融尚城、侨英街道祥和雅筑、杏滨街道鑫锦家园一期、嵩屿街道鼓浪花园、大同街道古庄新城、大同街道厦航同城湾、新民镇榕兴花园、西柯镇长荣花园；另嵩屿街道海福广场一处楼层通道设铁门上锁，马巷镇金色悦程小区消防通道不畅道，车辆较难通行。

　　4.消防设施设备器材检查、维修、保养不到位。一是较多小区消防设施设备故障导致无法联动，如中华街道望海花园、莲前街道联丰新城、梧村街道千禧园、湖里街道银都广场、江头街道明发豪庭、江头街道金盛大厦、杏滨街道鑫锦家园一期、杏滨街道广科花园、嵩屿街道海银大厦、大同街道厦航同城湾等小区；莲前街道华林三期、大同街道古庄新城、嵩屿街道鼓浪花园消防主机瘫痪，华林三期小区消防管网漏水、古庄新城消防管网无水（均已报业委会）；江头街道明发豪庭、侨英街道祥和雅筑、西柯镇长荣花园等小区消防泵房或柴油机发电房报警电话故障；嵩屿街道海福广场等小区消防栓箱破损、配件缺失。二是灭火器配置不足或过期使用，如侨英街道丰融尚城、嵩屿街道海福广场等小区灭火器过期使用；中华街道望海花园、后滨安置房等小区灭火器配置不足；马巷镇金色悦程、新店镇五华广场等小区灭火器月检记录未更新。三是小区防火门损坏，如中华街道望海花园、嵩屿街道鼓浪花园，嵩屿街道海银大厦消防通道防火门部分缺失、白蚂蚁蛀蚀、老化破损。四是较多小区应急照明、疏散指示灯故障，如莲前街道江山帝景、莲前街道联丰新城、梧村街道千禧园、湖里街道滨海苑、江头街道金盛大厦、湖里街道临海苑、江头街道明发豪庭、湖里街道银都广场、杏滨街道鑫锦家园一期、嵩屿街道新宝成花园、大同街道古庄新城等小区。

　　5.消防设施设备巡查、维修保养记录缺失。如莲前街道联丰新城、中华街道望海花园等小区现场未见向相关单位报告记录，梧村街道千禧园现场未见巡查记录。

　　6.用电安全管理不到位。如梧村街道千禧园、嵩屿街道新宝成花园等小区公共区域照明未设置漏电保护；侨英街道祥和雅筑等小区未规范电路管理，侨英街道丰融尚城线路破坏无相应处置方案；新店镇汇景新城三期设备机房用电危险区域未设置警示标志。

　　7.电动自行车安全充电制度不健全。如马巷镇后滨安置房、新店镇汇景新城三期、新店镇五华广场电动自行车安全充电制度不够完善；嵩屿街道海福广场现场灭火器不足；嵩屿街道鼓浪花园未按规范拉线充电，电动自行车乱停放。

　　（二）物业企业电梯安全管理工作

　　1.未完善电梯管理制度，按规定配备电梯安全管理员。如西柯镇长荣花园电梯安全员证件过期。2.未结合项目实际制定应急预案或未定期开展年度演练。如梧村街道千禧园、侨英街道丰融尚城、嵩屿街道新宝成花园等小区年度演练资料不健全，大同街道厦航同城湾电梯演练方案与实际不符。3.未做好日常巡查工作，及时督促维保单位进行维修、养护。一是日常巡查记录不全，如西柯镇长荣花园现场未见电梯巡查记录，大同街道古庄新城电梯日常巡查材料未上墙公示，湖里街道银都广场、新店镇汇景新城三期等小区电梯故障报修记录缺失。二是电梯运行存在抖动、异常等问题。如莲前街道江山帝景、莲前街道华林三期、大同街道古庄新城电梯门异响；莲前街道联丰新城、嵩屿街道海福广场电梯有明显抖动；湖里街道明发豪庭、湖里街道滨海苑、江头街道国宝新城、江头街道金盛大厦、江头街道银都广场等小区无应急照明；江头街道国宝新城、大同街道厦航同城湾、新店镇五华广场等小区部分平层标识不清晰；江头街道金盛大厦曳引机漏油，新店镇汇景新城三期电梯井道轨道油盒盖未合上。三是电梯轿厢、机房、井道未保持清洁、照明良好。如杏滨街道凤凰花城、西柯镇长荣花园、新民镇榕兴花园小区底坑或轿顶有杂物；湖里街道滨海苑、江头街道金盛大厦、嵩屿街道海银大厦机房堆杂或粉尘较大。四是较多小区机房灭火器巡查不到位，配置不足或失效使用，如鹭江街道宝马花园、湖里街道银都广场、湖里街道临海苑、侨英街道祥和雅筑、嵩屿街道海银大厦、马巷镇金色悦程等小区。五是电梯应急对讲失效，如新民镇榕兴花园小区。

　　（三）物业企业基础服务工作

　　1.星级评定结果落实情况不到位。如鹭江街道宝马花园、莲前街道华林三期、马巷镇后滨安置房等小区星级铭牌悬挂位置不显著，梧村街道千禧园、嵩屿街道海银大厦等小区星级铭牌未悬挂。

　　2.物业服务内容与质量标准等公示不到位。如湖里街道滨海苑小区。

　　（各项目专项检查问题汇总情况详见附件）

　　二、各区物业主管部门履职督导督查情况

　　此次区局履职督导督查，采用督查对象自查、座谈交流、实地检查项目相结合方式，了解各区物业管理日常监管履职情况，交流学习好的经验做法。督导交流会上一并部署厦门市物业服务企业、项目经理信用评价工作以及2021年度厦门市住宅小区物业服务质量星级评定的准备工作等。

　　三、工作要求

　　（一）提高认识，提升服务水平

　　物业服务企业要时刻保持警醒，绷紧安全管理这根弦，要牢固树立“隐患就是事故”的理念，在各专项工作安全主管部门的指导下做好履约履责，提前制定更加有力有效的防范措施，“早预警、早准备、早防范”。抓好问题整改，及时自省，规范服务行为，不断自我加压，提升星级服务水平。

　　（二）厘清责任，形成监管合力

　　物业服务企业要按照法规规定和合同约定认真履约履责，切实做好物业服务区域安全管理工作，对重大安全问题或存在重大安全隐患的，要主动采取相应措施，并及时向小区业委会、属地街镇及消防、市场监督、执法、房管等有关业务主管部门报告，协助处理安全隐患问题。各区建设局既要加强监督检查，也要及时指导督办，在厘清物业管理区域里各项安全管理和安全监管职责边界、防止责任转嫁的同时，强化与相关业务主管部门的协作，推动形成监管合力，协助抓好问题整改。

　　（三）挂牌督办，督促落实整改

　　各区建设局要切实履行属地监管责任，对专项检查中发现问题的物业小区进行重点督办，持续跟踪，督促整改，对拒不按要求整改的物业企业、项目负责人给予信用记录并采取其他处理措施。各区要督促小区业委会（责任主体）及时进行整改，消除安全隐患。同时要举一反三、延伸检查，制定和完善督查方案，形成全覆盖、高强度的检查氛围和督办态势，坚持做精做细、做深做实，与街镇、社区加强工作协调，推动物业行业整体水平提升。

　　（四）相互借鉴，促进全面发展

　　各区要坚持党建引领，顺应社会治理重心下移趋势，坚持把物业管理融入社会治理大格局，主动发挥基层党组织在物业管理中的政治引领和核心领导作用，打造示范小区。推动工作整合，调剂充实区建设局、街镇等一线物业管理部门力量，形成管理合力。同时，各区要加强交流学习，相互借鉴吸收好的经验做法，比学赶超，互相改进，全面发展，全面提升。

　　附件：各区2021年第二次专项检查问题汇总

　　厦门市建设局         

　　2021年4月29日